Отримання громадянства

ПРАВОВІ ПІДСТАВИ НАБУТТЯ ГРОМАДЯНСТВА УКРАЇНИ

Питання громадянства України регулюються Конституцією України, законами України, указами Президента України, міжнародними договорами України.

Основними нормативно-правовими актами з питань громадянства України є Закон України “Про громадянство України” та Указ Президента України від 27 березня 2001 року № 215 “Питання організації виконання Закону України “Про громадянство України” (у редакції Указу Президента України від 27 червня 2006 року № 588), яким затверджено Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства та виконання прийнятих рішень.

Відповідно до статті 6 Закону,  громадянство України  набувається:

1. за народженням;
2. за територіальним походженням;
3. внаслідок прийняття до громадянства;
4. внаслідок поновлення у громадянстві;
5. внаслідок усиновлення;
6. внаслідок встановлення над дитиною опіки чи піклування, влаштування дитини в дитячий заклад чи заклад охорони здоров’я, в дитячий будинок сімейного типу чи прийомну сім’ю або передачі на виховання в сім’ю патронажного вихователя;
7. внаслідок встановлення над особою, визнаною судом недієздатною, опіки;
8. у зв’язку з перебуванням у громадянстві України одного чи обох батьків дитини;
9. внаслідок визнання батьківства чи материнства або встановлення факту батьківства чи материнства;

10.  за іншими підставами, передбаченими міжнародними договорами України.

Разом з тим слід зазначити, що підстави набуття особою громадянства України визначаються індивідуально, залежно від її місця народження, походження, проживання, родинних зв’язків тощо. Зокрема, особа може набути громадянство України в спрощеному порядку за територіальним походженням (ст.8 Закону) або шляхом прийняття до громадянства України (ст.9 Закону).

Оформлення набуття громадянства України здійснюється виключно за ініціативою особи. Клопотання про набуття громадянства України може подати не тільки особа без громадянства, а й іноземець, який зобов’язується припинити іноземне громадянство протягом 2 років з моменту реєстрації його громадянином України.

Особи, які набули громадянство України та взяли зобов’язання припинити іноземне громадянство, документуються тимчасовими  посвідченнями громадянина України терміном до 2 років. Паспорти громадянина України таким особам видаються лише після припинення ними іноземного громадянства або в разі подання декларацій про відмову від іноземного громадянства.

Декларацію про відмову від іноземного громадянства особа може подати за умови, якщо існують незалежні від неї причини неотримання   документа про припинення іноземного громадянства. Такими причинами вважаються невидача особі документа про припинення громадянства у встановлений законодавством іноземної держави термін, відсутність у законодавстві іноземної держави процедури припинення її громадянства за ініціативою особи,  висока вартість оформлення припинення іноземного  громадянства.

Набуття громадянства України за територіальним походженням

Умови набуття громадянства України за територіальним походженням встановлено статтею 8 Закону України „Про громадянство України”.

Для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням  особа, яка  сама  чи хоча б один з її батьків,  дід  чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра,  син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали на території України до 24 серпня         1991 року, разом із заявою має подати документи,  що підтверджують факт народження чи постійного проживання особи або її вищезазначених родичів на  території України до 24 серпня 1991 року, а також копії документів, що  засвідчують  родинні стосунки заявника із зазначеними родичами.

Клопотання про набуття громадянства України особа подає до територіального підрозділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб за місцем свого проживання в Україні. Разом із заявою та іншими документами подається документ, що посвідчує особу заявника, а  також його проживання на території України.

Рішення про набуття громадянства України за територіальним походженням приймаються ГУМВС, УМВС України в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі в термін до 3 місяців.

Прийняття до громадянства України

Статтею 9 Закону України „Про громадянство України” встановлено умови прийняття до громадянства України, а також вичерпний перелік підстав, за наявності яких особа не приймається до громадянства України.

Відповідно до цього Закону право на прийняття до громадянства України іноземець чи особа без громадянства має лише в разі виконання необхідних умов.

Умови прийняття до громадянства України диференціюються залежно від статусу особи (іноземець чи особа без громадянства), а також її спеціального статусу (надання статусу біженця в Україні), цивільного статусу (перебування в шлюбі з громадянином України).

З клопотанням про прийняття до громадянства України може звернутися іноземець чи особа без громадянства, що постійно проживає в Україні (має дозвіл на імміграцію), визнає і дотримується Конституції України та законів України, володіє державною мовою або розуміє її в обсязі, достатньому для спілкування, а також має законне джерело існування в Україні.

Однією з умов прийняття іноземця до громадянства України є безперервне проживання його на законних підставах на території України протягом останніх 5-ти років. Для осіб,  яким надано статус біженця в Україні,  та для осіб, які в’їхали в Україну особами  без  громадянства, термін безперервного проживання на законних підставах на території України складає 3 роки.

Умова про безперервне проживання на законних підставах не   поширюється   на   іноземців   чи  осіб  без громадянства, які перебувають у шлюбі з громадянином України понад два роки, і на іноземців чи осіб без громадянства, які перебували з громадянином України понад  два  роки  у  шлюбі,  що  припинився внаслідок  його смерті.

До громадянства України не приймається особа, яка вчинила злочин проти людства чи здійснювала геноцид, засуджена  в  Україні  до  позбавлення  волі  за  вчинення тяжкого  або  особливо  тяжкого  злочину  (до погашення або зняття судимості), вчинила на території іншої  держави  діяння,  яке  визнано законодавством  України   тяжким   або  особливо  тяжким злочином.

Рішення про прийняття особи до громадянства України приймає Президент України. Датою прийняття особи до громадянства України  є  дата  видання відповідного Указу Президента.